حصاد 2022| جلسات عامرة بالقوانين والمناقشات على مدار عام.. عشرات القوانين تخرج للنور ومئات طلبات الإحاطة تحل المشاكل
شهدت جلساتمجلس النواب خلال العام المنقضي 2022 نشاط برلماني كبير، وسط تضافر جميع نوابه، الذين جاءوا ممثلين لكل أطياف الشعب المصري، للخروج بقوانين تهم أكبر قطاع من الشعب للنور، حيث نجح البرلمان في حسم عدد من الملفات وإقرار عدد كبير من مشروعات القوانين المهمة للمواطن المصري، بالإضافة إلى ممارسة دورهم الرقابي على الحكومة.
ويستعرض معكم موقع الحكاية في التقرير التالي، حصاد مجلس النواب على مدار عام 2022، وأهم القوانين التي تم الموافقة عليها نهائيا بجلسات المجلس العامة.
مجلس النواب يوافق نهائيا على مشروع قانون التخطيط العام
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة بتاريخ 25 يناير 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي نهائيا على مشروع قانون مقدّم من الحكومة بإصدار قانون التخطيط العام للدولة.
ويتضمن مشروع القانون إنشاء مجلس أعلى للتخطيط والتنمية المستدامة، برئاسة رئيس الجمهورية، يكون هدفه التنسيق والتعاون بين الجهات المعنية بالتخطيط والتنمية، بما يمكِّن من تنفيذ استحقاقات إستراتيجية التنمية المستدامة ويعظم من كفاءة وفاعلية العملية التخطيطية ويتولى رسم سياسات وأهداف التنمية المستدامة على المستوى القومي والإقليمي والمحلي والقطاعي و مناقشة مقترح الخطة القومية للتنمية المستدامة والموافقة عليها و إقرار المخطط الاستراتيجي القومي للتنمية العمرانية والتأكد من التكامل بينه وبين الخطة القومية للتنمية، وتحديد مواعيد إعداد وتحديث الوثائق التخطيطية على المستوى القومي والإقليمي والمحلي والقطاعي، وآلية إعداد الوثائق التخطيطية المختلفة وإطارها الزمنى بالإضافة إلى اقتراح وإبداء الرأي في التشريعات المتعلقة بخطة التنمية المستدامة.
مجلس النواب يوافق على قانون التكنولوجيا المالية بالأنشطة المالية غير المصرفية
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة بتاريخ 5 يناير 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي نهائيا وبأغلبية ثلثي النواب وقوفا على مشروع قانون بإصدار قانون تنظيم وتنمية استخدام التكنولوجيا المالية في الأنشطة المالية غير المصرفية.
يأتي مشروع القانون في إطار تعزيز الشمول المالي، والعمل على توسيع قاعدة المستفيدين من الأنشطة المالية غير المصرفية، ورفع كفاءتها، وخفض التكاليف اللازمة للاستفادة من تلك الأنشطة والخدمات، ويستهدف تعزيز استخدام الهيئة العامة للرقابة المالية باعتبارها الجهة الرقابية على الجهات التي تزاول الأنشطة المالية غير المصرفية للتكنولوجيا الحديثة والمبتكرة بهدف تيسير قيامها بدورها الرقابي على الجهات الخاضعة لها فيما يتعلق بالالتزام بمعايير الشفافية والحوكمة، وحماية المتعاملين في الأسواق المالية غير المصرفية واعتماد أدوات تكنولوجية حديثة ومبتكره لتيسر التعامل مع القطاع المالي غير المصرفي في مجال استخدام التكنولوجيا المالية، وفى إطار الحرص على استخدام آليات الذكاء الاصطناعي وغيرها من النماذج الرقمية للكشف عن الوقائع التي تشكل مخالفات القوانين المنظمة للأنشطة المالية غير المصرفية.
مجلس النواب يوافق نهائيا على قانون المالية الموحد
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة بتاريخ 25 يناير 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، نهائيا على مشروع قانون المالية الموحد المقدم من الحكومة.
يهدف القانون إلى دمج قانون الموازنة العامة للدولة وقانون المحاسبة الحكومية في قانون موحد يعكس فلسفة الأداء المالي في النظام الاقتصادي المصري وبمراعاة نظم الميكنة الحديثة، مع صياغة تعاريف واضحة ومحددة للتبسيط والتسهيل وتطبيق موازنة البرامج والأداء، كما يهدف الى تحقيق أعلى مستويات الشفافية والإفصاح في الإعداد والتنفيذ والرقابة من خلال تبويبات الموازنة والالتزام بذلك باعتبار ذلك مقوم أساسي في بناء السياسة المالية إعداداً وتنفيذا ورقابة وإلزام الجهات الإدارية به، مع تحقيق مستويات المرونة في تنفيذ الموازنة والمحافظة على المخصصات المالية بإعادة استخدامها في السنوات التالية إذا حالت الظروف دون صرفها سنة الاعتماد وذلك وفق ضوابط واشتراطات حاكمة ومنظمة.
مجلس النواب يوافق نهائيا على مشروع قانون التخطيط العام
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 25 يناير 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي نهائيا على مشروع قانون مقدّم من الحكومة بإصدار قانون التخطيط العام للدولة.
ويتضمن مشروع القانون إنشاء مجلس أعلى للتخطيط والتنمية المستدامة، برئاسة رئيس الجمهورية، يكون هدفه التنسيق والتعاون بين الجهات المعنية بالتخطيط والتنمية، بما يمكِّن من تنفيذ استحقاقات إستراتيجية التنمية المستدامة ويعظم من كفاءة وفاعلية العملية التخطيطية ويتولى رسم سياسات وأهداف التنمية المستدامة على المستوى القومي والإقليمي والمحلي والقطاعي و مناقشة مقترح الخطة القومية للتنمية المستدامة والموافقة عليها و إقرار المخطط الاستراتيجي القومي للتنمية العمرانية والتأكد من التكامل بينه وبين الخطة القومية للتنمية.
النواب يوافق نهائيا على مشروع قانون تحسين الأقطان
وافق مجلس النواب، خلال الجلسة العامة، 25 يناير 2022، نهائيا على مشروع قانون بدمج صندوق تحسين الأقطان المصرية في معهد بحوث القطن التابع لمركز البحوث الزراعية.
ويستهدف مشروع القانون تطوير وهيكلة ودمج بعض الهيئات التابعة لوزارة الزراعة واستصلاح الأراضي للحد من التضارب في الاختصاصات والآراء الفنية وازدواجية العمل، بما ينعكس على تحسين إنتاجية ومرتبة القطن المصري.
مجلس النواب يوافق نهائيا على قانون إنشاء صندوق دعم السياحة والآثار
شهدت الجلسة العامة لمجلس النواب، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، والمنعقدة، الموافقة النهائية وقوفا على مشروع قانون مقدم من الحكومة بإصدار قانون إنشاء صندوق دعم السياحة والآثار.
ويهدف الصندوق، حسب مشروع القانون، إلى المساهمة مع الجهات المعنية في دعم وتمويل الأنشطة التي تعمل على رفع قدرات وتأهيل العاملين بالسياحة والاثار وتنمية وتنشيط السياحة وتطوير الخدمات والمناطق السياحية ومشروعات المجلس الأعلى للآثار المتعلقة بترميم وحفظ وصيانة الآثار، وتطوير المواقع والمناطق الأثرية، وبناء وتطوير المتاحف المصرية، للنهوض بالإرث الحضاري المصري الفريد، والحفاظ عليه للأجيال القادمة، والارتقاء بمنظومة السياحة بمصر.
مجلس النواب يوافق نهائيا على تعديل قانون الشهر العقاري
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة 22 نوفمبر 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي نهائيا على مشروع قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام القانون رقم 27 لسنة 2018 في شأن تنظيم بعض أحكام الشهر العقاري في المجتمعات العمرانية الجديدة.
ويهدف مشروع القانون إلى استقرار المعاملات التي محلها حقوق عينية عقارية، ما ينعكس إيجاباً على مناخ الاستثمار العقاري ويضع المزيد من التبسيط للإجراءات وإزالة العقبات أمام المواطنين نحو شهر تصرفاتهم العقارية في المجتمعات العمرانية الجديدة، فجاء بتقرير التزام المتصرف إليه من قبل هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة بتقديم طلب الشهر وفقاً للقواعد والإجراءات المنصوص عليها في هذا القانون ليس فقط على المجموعة السكنية وحدها بل لتمتد إلى غيرها من الوحدات وقطع الأراضي السكنية وغير السكنية، كما أناط بهيئة المجتمعات العمرانية الجديدة شهر التصرف على نفقة المتصرف إليه سواء كان صادراً منها أو من الغير، وذلك لمواجهة تقاعس المتصرف إليه عن تقديم الطلب المشار إليه أو تقديمه بعد الميعاد المحدد.
مجلس النواب يوافق نهائيا على مشروع قانون المجلس الصحي
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، 22 فبراير 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي على مشروع قانون مُقدم من الحكومة بإصدار قانون المجلس الصحي المصري نهائيا.
وتم استبدال عبارة قانون الموازنة العامة الواردة في البند 5 من المادة 7 مستحدثة، وذلك بعد تصديق رئيس الجمهورية على قانون المالية العامة الموحد رقم 6 لسنة 2022، وتمت إضافة عبارة” وفقا لقانون المالية العامة الموحد رقم 6 لسنة 2022″.
مجلس النواب يوافق نهائيا على تعديل قانون تنظيم السجون
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة بتاريخ 8 مارس 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي ع نهائيا على مشروع القانون المقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام القانون رقم 396 لسنة 1956 في شأن تنظيم السجون، في ضوء تقرير اللجنة البرلمانية المشتركة من لجنة الدفاع والأمن القومي ومكتب لجنة التعليم والبحث العلمي.
وجاء مشروع القانون مستهدفاً تعديل بعض أحكام القانون رقم 396 لسنة 1956 في شأن تنظيم السجون باستبدال وإضافة بعض العبارات والكلمات، وذلك في إطار خطة الدولة لتطوير المؤسسات العقابية من حيث مسمياتها، وأبنيتها، وإدارتها على نحو يهدف إلى ترسيخ قيم ومبادئ حقوق النزلاء بها، لتوفير الحماية المجتمعية لهم، وإصلاحهم وإدماجهم بالمجتمع، والاستفادة من تأهيلهم في برامج وخطط التنمية عن طريق دعم حقوق النزلاء التعليمية باستكمال دراستهم لمن لديهم الرغبة وأداء الامتحانات المقررة عليهم داخل مراكز الإصلاح والتأهيل العمومية، وتشجيعهم على الاطلاع.
مجلس النواب يوافق نهائيا على تعديل قانون الإصلاح الزراعي
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 8 مارس 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، نهائيا على مشروع قانون مُقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام القانون رقم 178 لسنة 1952 بشأن الإصلاح الزراعي.
ويهدف مشروع القانون إلى جواز تخصيص جزء من الأراضي المستولى عليها، لتنفيذ مشروعات أو لإقامة منشآت ذات نفع عام وذلك بناء على طلب إحدى الوزارات والمصالح الحكومية أو وحدات الإدارة المحلية أو الهيئات العامة أو الأشخاص الاعتبارية العامة، وذلك بقرار من رئيس مجلس الوزراء بعد موافقة مجلس الوزراء بناء على عرض مجلس إدارة الهيئة العامة للإصلاح الزراعي، وفي حالة صدور أحكام تتضمن الإلزام بأعباء مالية، تتحمل الجهة المنقول إليها التخصيص تلك الأعباء، وفي حالة عدم قدرة الجهة على السداد تتحمل الخزانة العامة هذه الأعباء.
مجلس النواب يوافق نهائيا على قانون سلامة السفن
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 29 مارس 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، نهائيا على مشروع القانون بتعديل بعض أحكام القانون رقم (232) لسنة 1989 في شأن سلامة السفن.
ويهدف مشروع القانون إلى إلزام كل مالك أو مستغل السفينة أو وحدة بحرية مصرية إخطار الجهة المختصة بما يرد عليها من تصرفات سواء بالبيع أو الإيجار، مع وضع عقوبة رادعة حال مخالفة ذلك، وذلك بهدف تمكين الجهات المختصة من متابعة جميع التصرفات التى تتم على السفن والوحدات البحرية وإعداد قاعدة بيانات محكمة لذلك، بما يضمن فرض الرقابة اللازمة على تلك السفن والوحدات البحرية لمنع ارتكاب الأعمال غير المشروعة بواسطة تلك السفن.
مجلس النواب يوافق نهائيًّا على تعديلات “ممارسة العمل الأهلي”
وافق مجلس النواب برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، في جلسته العامة بتاريخ 30 مارس 2022، نهائيًّا على تقرير لجنة التضامن الاجتماعي والأسرة والأشخاص ذوي الإعاقة عن مشروع قانون مُقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام القانون رقم 149 لسنة 2019 بإصدار قانون تنظيم ممارسة العمل الأهلي، ومشروع القانون المقدم من النائب طلعت عبد القوي، وستين نائبًا آخرين أكثر من عُشر عدد أعضاء المجلس، في ذات الموضوع.
مجلس النواب يوافق نهائيا على قانون محطة الزهراء لتربية الخيول العربية
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 8 مايو 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، نهائيا وقوفا على مشروع قانون مُقدم من الحكومة بإنشاء وتنظيم محطة الزهراء لتربية الخيول العربية الأصيلة، والذي يهدف مشروع القانون إلى تطوير محطة الزهراء لتربية الخيول العربية الأصيلة بهدف تعزيز مكانتها كإحدى أفضل المزارع الدولية التي تمتلك أنقى السلالات من الخيول العربية الأصيلة على مستوى العالم.
مجلس النواب يوافق نهائيا على قانون تنظيم الحج
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 24 مايو 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، نهائيا على مشروع قانون تنظيم الحج وإنشاء البوابة المصرية الموحدة للحج.
ويهدف مشروع القانون إلى تنظيم إجراءات فريضة الحج من خلال تشكيل لجنة وزارية، ولجنة أخرى تنفيذية تضم الوزارات والجهات ذات الصلة للقضاء على بعض السلبيات التي تواجه بعثة الحج المصرية، وتحقيق التعاون بين جميع الجهات المعنية بالحج، من خلال الربط بين تنظيم الإجراءات والبوابة الإلكترونية لمنع تعرض المصريين للغش والتلاعب، بالإضافة إلى مواد العقوبات التي تحقق الردع وإحكام إنفاذ القانون.
مجلس النواب يوافق نهائيًا على قانون أكاديمية ناصر العسكرية
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 7 يونيو 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، على مشروع قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام قانون نظام أكاديمية ناصر العسكرية العليا الصادر بالقانون رقم 128 لسنة 1981.
مجلس النواب يوافق نهائيًا على تعديلات “القوات المسلحة” و”الأمن القومي” و”الدفاع الشعبي”
وافق مجلس النواب نهائيا وبأغلبية الثلثين على 3 مشروعات قوانين خاصة بالقوات المسلحة، وهى مشروع قانون بتعديل بعض أحكام القانون رقم 232 لسنة 1959 في شأن شروط الخدمة والترقية لضباط القوات المسلحة، والقانون رقم 1968 بشأن القيادة والسيطرة على شؤون الدفاع عن الدولة وعلى القوات المسلحة، والقانون رقم 20 لسنة 2014 بإنشاء المجلس الأعلى للقوات المسلحة، ومشروع قانون بتعديل بعض أحكام القانون رقم 19 لســنة 2014 مجلس الأمن القومي، ومشروع قانون منظمات الدفاع الشعبى، وقانون التربية العسكرية بمرحلتى الثانوى والجامعة.
مجلس النواب يوافق نهائيا على قانون صندوق قادرون باختلاف
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 5 يوليه 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفى جبالى على مشـروعي قانونين مقدمين من النائب أشرف رشاد الشريف وآخرين (أكثر من عشر عدد أعضاء المجلس)، بتعديل بعض أحكام قانون إنشاء صندوق دعم الأشخاص ذوي الإعاقة الصـادر بالقانون رقم 200 لسـنة 2020، والنائبة دعاء عريبي وآخرين (أكثر من عشر عدد أعضاء المجلس)، في ذات الموضوع.
وتم تعديل مسمي قانون (صندوق دعم الأشخاص ذوي الإعاقة)، ليكون صندوق (قادرون باختلاف)، وذلك تماشياً مع المبادرة المصرية لدعم حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والتي لاقت استحساناً كبيراً بين جموع المواطنين.
مجلس النواب يوافق نهائيا على قانون مكافحة غسل الأموال
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 5 يوليو 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفى جبالى نهائيا، على مشروع قانون مٌقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام قانون مكافحة غسل الأموال الصادر بالقانون رقم 80 لسنة 2002.
مجلس النواب يوافق نهائيا على قانون المجلس الأعلى لصناعة السيارات
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 18 أكتوبر 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفى جبالى نهائيا على مشروع قانون مُقدم من الحكومة بإنشاء المجلس الأعلى لصناعة السيارات وصندوق تمويل صناعة السيارات صديقة البيئة.
يهدف مشروع القانون إلى إنشاء مجلس أعلى لصناعة السيارات برئاسة رئيس مجلس الوزراء بهدف تطوير وتنمية قطاع صناعة السيارات فى مصر، ويختص بوضع وإقرار السياسات العامة والخطط والاستراتيجيات اللازمة لتنمية صناعة السيارات فى مصر بما يتفق مع السياسة العامة للدولة، وكذلك العمل على وضع الأطر العامة للإصلاح التشريعى والإدارى لصناعة السيارات، كما يعمل على إزالة المعوقات التى تواجه صناعة السيارات، ويعمل على إيجاد حلول لها، فضلًا عن أنه يختص بالتنسيق مع الجهات المعنية فى عقد الاتفاقيات وتبادل الخبرات مع الدول الرائدة فى هذا المجال.
مجلس النواب يوافق على مشروع قانون الحكومة بشأن منح بعض التيسيرات للمصريين بالخارج
وافق مجلس النواب، نهائياً بالجلسة العامة المُنعقدة، بتاريخ 18 أكتوبر 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي- رئيس مجلس النواب، على مشروع قانون مُقدَّم من الحكومة بشأن منح بعض التيسيرات للمصريين المُقيمين في الخارج، والذي يتضمن إعفاء سيارات المصريين بالخارج من الضرائب والجمارك.
مجلس النواب يوافق نهائيا على مشروع تعديل أحكام قانون الأحوال المدنية
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 26 أكتوبر 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، نهائيا على مشروع قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام القانون رقم 143 لسنة 1994 في شأن الأحوال المدنية.
مجلس النواب يوافق نهائيا على تعديل قانون الزراعة
وافق مجلس النواب خلال الجلسة العامة لمجلس النواب، بتاريخ 26 أكتوبر 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفى جبالى، رئيس المجلس ، نهائيا على مشروع قانون مُقـدم مـن الحكـومة بتعديل بعض أحكام قانون الزراعة الصادر بالقانون رقم 53 لسنة 1966وتضمن مشروع القانون تعديلاً بالاستبدال لنص المادة 156 من قانون الزراعة الصادر بالقانون رقم 53 لسنة 1966.
مجلس النواب يوافق نهائيا على تعديل قانون الشهر العقارى بالمجتمعات العمرانية
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 22 نوفمبر 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفى جبالى نهائيا على مشروع قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام القانون رقم 27 لسنة 2018 فى شأن تنظيم بعض أحكام الشهر العقاري في المجتمعات العمرانية الجديدة.
ويهدف مشروع القانون إلى استقرار المعاملات التي محلها حقوق عينية عقارية، ما ينعكس إيجاباً على مناخ الاستثمار العقارى ويضع المزيد من التبسيط للإجراءات وإزالة العقبات أمام المواطنين نحو شهر تصرفاتهم العقارية فى المجتمعات العمرانية الجديدة، فجاء بتقرير التزام المتصرف إليه من قبل هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة بتقديم طلب الشهر وفقاً للقواعد والإجراءات المنصوص عليها فى هذا القانون ليس فقط على المجموعة السكنية وحدها بل لتمتد إلى غيرها من الوحدات وقطع الأراضي السكنية وغير السكنية، كما أناط بهيئة المجتمعات العمرانية الجديدة شهر التصرف على نفقة المتصرف إليه سواء كان صادراً منها أو من الغير، وذلك لمواجهة تقاعس المتصرف إليه عن تقديم الطلب المشار إليه أو تقديمه بعد الميعاد المحدد.
مجلس النواب يوافق نهائيا على تعديل قانون الإجرءات الضريبية الموحد
وافق مجلس النواب خلال جلسته العامة، بتاريخ 18 ديسمبر 2022، برئاسة المستشار الدكتور حنفى جبالى، نهائيا عن مشروع قانون مُقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام قانون الإجراءات الضريبية الموحد الصادر بالقانون رقم 206 لسنة 2020.
ويأتي مشروع القانون تنفيذاً لأحكام الاتفاقيات الضريبية الدولية المنضمة إليها مصر، حيث يتيح للدول الأجنبية المنضمة إلى الاتفاقيات الدولية الضريبية النافذة في حق مصر التحقق من المعاملات التجارية لرعاياها لمواجهة التهرب الضريبي، وهو بذلك يعطي لمصر حق المعاملة بالمثل مع 172 دولة انضمت إلى تلك الاتفاقيات الدولية الضريبية.
